貨幣政策轉(zhuǎn)向“適度寬松”，提振消費(fèi)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，中國(guó)將實(shí)施更積極財(cái)政政策（環(huán)球時(shí)報(bào)）

中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議

      中共中央政治局12月9日召開(kāi)會(huì)議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。外媒普遍提到，此次政治局會(huì)議上傳出將“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，標(biāo)志著中國(guó)決策者十多年來(lái)首次將貨幣政策立場(chǎng)從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m度寬松”，并承諾采取更積極的財(cái)政政策。香港保銀資產(chǎn)管理公司總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張智威在一份報(bào)告中寫(xiě)道，宣布明年將大力提振消費(fèi)，這代表著“又一個(gè)積極信號(hào)”。墨西哥商業(yè)電視臺(tái)稱，這些轉(zhuǎn)變標(biāo)志著這個(gè)亞洲巨頭的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)入新階段，同時(shí)它正在面對(duì)一個(gè)充滿不確定性的全球格局。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，會(huì)議認(rèn)為，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成，這表明中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)實(shí)現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)充滿信心。清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心特約專家余翔9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，此次政治局會(huì)議對(duì)2025年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署，讓我們看到了黨中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的清晰判斷和對(duì)未來(lái)發(fā)展的堅(jiān)定信心。

“會(huì)議產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的影響”

      中共中央政治局9日召開(kāi)的會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

      會(huì)議指出，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充實(shí)完善政策工具箱，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。要加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

      路透社稱，在會(huì)議召開(kāi)的消息公布后，多地股市上漲，其中香港恒生指數(shù)上漲約2.8%，創(chuàng)一個(gè)月以來(lái)的新高。墨西哥商業(yè)電視臺(tái)稱，會(huì)議宣布的內(nèi)容產(chǎn)生了立竿見(jiàn)影的影響：人民幣在離岸市場(chǎng)上走強(qiáng)，中國(guó)政府債券以及澳元和新西蘭元等地區(qū)貨幣反應(yīng)積極。這反映了人們對(duì)貨幣和財(cái)政刺激措施將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的期望。

      據(jù)路透社報(bào)道，會(huì)議上宣布將“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，新的措辭標(biāo)志著自2010年以來(lái)中國(guó)首次放松貨幣政策立場(chǎng)。報(bào)道稱，中國(guó)貨幣政策的定調(diào)主要有五個(gè)范疇：寬松、適度寬松、穩(wěn)健、適度從緊和從緊。2008年全球金融危機(jī)后，中國(guó)采取了“適度寬松”的貨幣政策，2010年底轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”。

      《華爾街日?qǐng)?bào)》引述摩根士丹利經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話稱，關(guān)于財(cái)政政策的措辭是自疫情初期以來(lái)最強(qiáng)勁的，而加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)的承諾則是前所未有的。

      香港《南華早報(bào)》稱，這些變化——以及會(huì)議內(nèi)容中的其他措辭——表明了中國(guó)決心提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。許多分析師預(yù)計(jì)，世界第二大經(jīng)濟(jì)體將把2025年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)目標(biāo)定在5%左右，與今年相同。

      清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心特約專家余翔9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，會(huì)議提出的“適度寬松”貨幣政策和“超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”措施，預(yù)計(jì)將是明年宏觀調(diào)控的主基調(diào)。“適度寬松”表明貨幣政策將以穩(wěn)健為基礎(chǔ)，適度放松流動(dòng)性以支持經(jīng)濟(jì)，但不會(huì)過(guò)度刺激，控制潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。“超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”則意味著在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，政策將突破常規(guī)手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)支持。

“這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)之于世界經(jīng)濟(jì)最大的確定性”

      9日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館同新開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)羅塞芙、世界銀行行長(zhǎng)彭安杰、國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界貿(mào)易組織總干事伊維拉等10家國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人舉行“1+10”對(duì)話會(huì)，圍繞“凝聚發(fā)展共識(shí)，促進(jìn)全球共同繁榮”主題深入交流。

      李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化、多邊主義的堅(jiān)定維護(hù)者。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，日益呈現(xiàn)出自身發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。一是有穩(wěn)定增長(zhǎng)的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。二是有持續(xù)成長(zhǎng)的增量空間，新需求、新動(dòng)能將不斷形成。三是有積極正向的外溢效應(yīng)，始終同世界分享發(fā)展機(jī)遇。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)向上向好的底層邏輯沒(méi)有變，惠及世界的方向原則沒(méi)有變，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)之于世界經(jīng)濟(jì)最大的確定性。”

      國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人高度贊賞中國(guó)發(fā)展取得的巨大成就，表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，為世界和平與發(fā)展注入寶貴穩(wěn)定性和強(qiáng)勁動(dòng)力，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和未來(lái)充滿信心。

      商務(wù)部研究院研究員周密9日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國(guó)與主要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人舉行對(duì)話會(huì)，進(jìn)行深入交流，意義重大，或意味著中國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織溝通交流乃至合作的一種新機(jī)制。這種對(duì)話有助于強(qiáng)化中國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合作，建立共識(shí)，共同去應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和地緣政治動(dòng)蕩為全球帶來(lái)的不確定性。

      周密說(shuō)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在這次對(duì)話會(huì)上強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)，闡明了中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制與政策，以及主要的路徑規(guī)劃。同時(shí)也重申了中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化、多邊主義的堅(jiān)定立場(chǎng)，表現(xiàn)出了以中國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展繼續(xù)為全球注入確定性，充當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

“中國(guó)將進(jìn)入更穩(wěn)定、更高質(zhì)量的增長(zhǎng)期”

      近期，中國(guó)政府推出了一系列提振經(jīng)濟(jì)的政策，涵蓋金融、財(cái)政與稅收、就業(yè)、投資與消費(fèi)以及社會(huì)保障與民生等多個(gè)方面。9月27日起下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元。10月14日，市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門(mén)出臺(tái)助企幫扶政策措施，包括精準(zhǔn)扶持不同經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、暢通融資渠道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等。11月8日，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)增加6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)，地方化債壓力大大減輕。

      “誰(shuí)從中國(guó)的金融計(jì)劃中受益”，奧地利《新聞報(bào)》9日稱，中國(guó)政府最新的貨幣和財(cái)政措施正在產(chǎn)生效果，股市初步上漲。德意志銀行私企客戶首席投資策略師烏爾里希·斯特凡表示，相關(guān)數(shù)據(jù)也表明經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)。服務(wù)業(yè)的零售額和生產(chǎn)連續(xù)第二個(gè)月增長(zhǎng)，分別同比增長(zhǎng)4.8%和6.3%。基礎(chǔ)設(shè)施投資增速也在加快。10月，房地產(chǎn)行業(yè)的銷(xiāo)售和價(jià)格有穩(wěn)定的跡象。

      余翔表示，自今年9月以來(lái)的一系列提振經(jīng)濟(jì)政策與此次政治局會(huì)議的部署相互呼應(yīng)，共同形成了政策協(xié)同效應(yīng)。在短期內(nèi)，財(cái)政和貨幣政策的共同發(fā)力將對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極作用。在中期，科技創(chuàng)新與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)將助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。從長(zhǎng)期看，綠色轉(zhuǎn)型的推進(jìn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的釋放將為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。總體看，隨著政策紅利逐步釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入更穩(wěn)定、更高質(zhì)量的增長(zhǎng)期，此過(guò)程中，須密切關(guān)注外部宏觀環(huán)境變化和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題可能帶來(lái)的挑戰(zhàn)。