美媒報(bào)道“中國在拉美的經(jīng)濟(jì)角色難以取代”（環(huán)球時報(bào)）

      美國“治國方略”網(wǎng)站文章，中國在秘魯?shù)男赂劭陉P(guān)乎增長，但天不會塌下來。在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，中美領(lǐng)導(dǎo)人在秘魯舉行會晤，與此同時，有關(guān)美國在自家“后院”被中國打敗的評論如潮水般涌來。

      就在中國領(lǐng)導(dǎo)人以視頻方式出席由中企投資建設(shè)的錢凱港開港儀式的前一天，美國國務(wù)卿布林肯宣布，美國將為利馬市郊鐵路線轉(zhuǎn)讓加州火車公司使用過的柴油機(jī)車。此事更凸顯了上述說法。

      該港口引發(fā)了美國軍方對中國可能在本半球部署軍力的擔(dān)憂。也導(dǎo)致一名特朗普的顧問建議美國對任何從錢凱港進(jìn)入美國的商品加征60%的關(guān)稅。在這些擔(dān)憂背后，是一些“恐慌圖表”，如那些在《華爾街日報(bào)》上發(fā)表的，顯示中國如何超越美國成為南美大多數(shù)國家的最大貿(mào)易伙伴。

      盡管如此，中國深入拉美很大程度上是中國經(jīng)濟(jì)增長的速度和模式的產(chǎn)物。中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值從2000年的1.2萬億美元增至2023年的17.8萬億美元。當(dāng)一個14億多人口的國家增長如此之快時，它自然會成為世界上最大的鐵礦石、銅、石油、大豆和許多其他商品的進(jìn)口國。南美洲種植、挖掘或生產(chǎn)了大量中國所需要的東西。

      中國對該地區(qū)的出口如何？這也與中國的增長模式有關(guān)。中國的制造業(yè)產(chǎn)值從1995年約占全球5%，上升到現(xiàn)在的約30%。中國對南美的出口與對其他地方的出口非常相似，主要是電子產(chǎn)品、消費(fèi)品以及日益復(fù)雜的資本貨物和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。過去50年，這些產(chǎn)業(yè)緩慢地向東亞遷移，中國不過是走了日本、韓國走過的道路。盡管中國在秘魯建港口引起焦慮，但這也是事實(shí)。

      疏浚、造船、港口設(shè)備設(shè)計(jì)和運(yùn)營這些日益復(fù)雜的工作，東亞都做得很好。2023年，按吞吐量計(jì)算，世界排名第一的港口是上海港，排名靠前的港口都在亞洲。美國排名最高的港口是洛杉磯，排在第19位。與此同時，在美國，最近碼頭工人罷工的結(jié)果表明，在提高自動化程度方面存在一些政治障礙。

      因此，當(dāng)即將卸任的美國南方司令部司令質(zhì)疑為什么中國要在全球商貿(mào)的戰(zhàn)略位置投資時，這里有一個似乎合理的答案：作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的大宗商品進(jìn)口國，中國在基礎(chǔ)設(shè)施和物流建設(shè)方面有著良好記錄，在它啟動一個集裝箱港口的國家（和大陸），中國也是那里的最大貿(mào)易伙伴。

      無論如何，關(guān)于經(jīng)貿(mào)聯(lián)系會把南美國家拉入中國政治軌道的擔(dān)憂可能過度了。正如昆西治國方略研究所全球南方研究項(xiàng)目主管薩朗·希多爾一再表示的那樣，“全球南方”的中等國家正越來越多地對沖其風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)世界最大的兩個經(jīng)濟(jì)體對峙時，這樣做是合理的。

      華盛頓與其對中國在拉美的發(fā)展憂心忡忡，不如做一些更有成效的事情，尤其是在難以取代中國經(jīng)濟(jì)角色的情況下。

      最明顯的就是制造業(yè)投資。遺憾的是，美國國內(nèi)政治對“離岸外包”的反對可能會使這種做法難以大規(guī)模推廣。即使是“友岸外包”的榜樣、美墨加協(xié)定的成員國墨西哥，也可能因移民和其他棘手問題而面臨美國關(guān)稅的壓力。

      一些國家或許也與美國一樣對中國進(jìn)口感到擔(dān)憂。但是，其中許多國家也可能歡迎中國企業(yè)的投資，服務(wù)國內(nèi)市場，尤其是電動汽車領(lǐng)域，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，吸收中國領(lǐng)先的新技術(shù)。華盛頓施加的任何排斥此類投資的壓力都可能失敗或適得其反。

      美國仍有很多東西可以提供給這個地區(qū)，這里與大部分“全球南方”國家一樣，希望避免在中美競爭中被迫選擇一邊。因此，美國不應(yīng)對中國存在所帶來的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性這一基本事實(shí)反應(yīng)過度，而更應(yīng)專注于自己最擅長的領(lǐng)域。